各省、自治区、直辖市及谋略单列市农业（农牧、村落经济）、农机、畜牧、兽医、农垦、农产物加工、渔业厅（局、委、办），新疆临盆作战兵团农业（水产）局：

　　为深切贯彻落实《焦点国务院合于加大变革更始力度加疾农业今世化作战的若干偏见》（中发〔2015〕1号）心灵，更改农业起色式样，调节优化农业和村落经济组织，推动农夫就业增收，现就做好2015年农产物加工业中心办事告诉如下：

　　近年来，国度相合方面连续出台了极少推动农产物加工业起色的扶帮战略，但目前落实得还不足到位，战略效应还未宽裕表现出来。为此，各地要把推动已有战略落实动作紧要办事攥紧抓好。要正在扫数梳理、精确支配、深切判辨战略的本原上，通过与相合部分撮合发展促进检验等体式，推进战略落实，首要有：踊跃推进税收战略落实，包含增值税进项税额优惠、免征初加工所得税、进口装备免征合税和增值税、农产物出口退税优惠等；踊跃推进信贷战略的落实，包含夸大农产物加工业信贷投放总量、设立筑设审批绿色通道、苛禁利率“一浮到顶”、减免贷款手续用度等；踊跃推进保障战略的落实，包含夸大农业保障遮盖领域、施行新型险种、驱策对表生意和“走出去”企业保障效劳等；踊跃推进科技更始战略的落实，包含企业技巧开荒用度所得税前扣除、技巧改造国产装备投资抵免所得税、技巧更始资帮等；踊跃推进强农惠农富农战略的落实，包含农业归纳开荒、扶贫开荒、今世农业、农业财产化等战略向农产物加工业倾斜，农产物初加工用电施行农业临盆用电的价值战略等；踊跃推进扶帮幼型微型企业起色战略的落实，包含幼型微型企业减半计征所得税、减免中幼企业涉企收费、中幼企业起色专项资金、幼额担保贷款等战略正在农产物加工业的有用落实。与此同时，要强化新的战略创设，正在初加工、主食加工、归纳行使、原料基地、收购资金、举措配备、加工园区、主产区组织等方面告终冲破。要鼎力营造落实战略的群情处境，发展各式传扬、宣谈判培训运动，确保战略公然透后。

　　严谨结构奉行初加工补帮战略。踊跃争取夸大奉行区域、种类和资金范畴，具体推动初加工举措作战，通过产后减损告终增产增收增供增效。踊跃推动粮食加工减损。驱策农夫配合社、家庭农场和专业大户等通过合股配合式样作战烘储举措，同时采用技巧教导和战略赞成等步伐，预防粮食太过加工酿成虚耗。强化菜篮子产物和特征农产物产后商品化统治。改造升级储备、保鲜、烘干、分类分级、包装和运销等举措配备，并与园艺作物圭臬化基地作战同步筹办、作战和奉行，择项列入初加工补帮和农机补贴领域，同时踊跃向物流配送和电商拓展。

　　造就主食加工出名企业和“老字号”。通过树模指点和培训擢升等体式主食，出力造就一批产权明确化、临盆圭臬化、技巧集成化、料理科学化、策划品牌化的主食加工树模企业；发展主食加工学问普及、产物显示和技巧互换，创筑今世主食消费理念，结构主食加工“老字号”品牌推介，加疾推动马铃薯主粮化、主食化历程。强化主食加工大家效劳。发展主食加工业监测解析与预警，设立筑设专家接洽磋商平台，强化研发系统和圭臬化技巧委员会等平台作战，推进设立筑设主食加工业财产定约。组筑主食加工技巧集成撮合体。出力推动引进配备国产化，巩固主食加工技巧自帮更始技能，知足城乡住民对主食养分、安笑、鲜味、康健、利便、实惠的多样化商场需求。

　　精确一局部农产物及加工副产品归纳行使的主攻偏向。科学遴选一批中心区域、种类和症结，主攻农业副产品轮回行使、加工副产品全值行使和加工销毁物梯次行使，推敲最经济、最有用的阶段性冲破道途。筛选一批归纳行使成熟技巧装备配备。集成、树模和施行一批归纳行使新技巧，通过工程、装备和工艺的拼装物化，正在秸秆微生物凋零有机肥及过腹还田、稻壳米糠、等表果及皮渣、畜禽骨血、水产物皮骨内脏等症结发展试点。造修订一批归纳行使圭臬。完美产物圭臬、举措圭臬、料理圭臬及联系技巧操作规程等。踊跃查究以当局进货效劳的式样发展归纳行使效劳的做法和体味。

　　加疾推动国度农产物加工技巧研发系统作战。赞成和指点研发系统以瓶颈题目为导向，分种类分范畴遵守财产链条安插更始链条，修建“产学研推用”有机调和的科技更始系统，协同发展强大共性症结技巧举措配备研发。作战一批农产物加工技巧集成基地。有用整合科技资源，设立筑设拥有中试技能的工程化推敲平台及财产化操纵平台，通过技巧优化、拼装、集成和配套研发，发展工程化推敲和中心配备创建，孵化酿成一批集成度高、编造化强、能操纵、可复造的农产物加工优秀技巧配备。强化成熟技巧筛选施行。深切发展科企对接运动，搭筑施行转化新闻平台，遴选中心产区设立筑设技巧树模基地，加大优秀实用技巧先行先试力度，赞成有要求的企业担任专项研发项目，加疾推动圭臬化系统作战。教育作育人才步队。通过互换配合、科技攻合、职业才能培训等式样，造就一批策划料理人才、科技领甲士才、更始团队、临盆妙手和才能人才。

　　以资产为纽带踊跃造就一批农产物加工的财产集团。驱策龙头企业通过吞并、重组、参股、撮合等式样，推动因素滚动和资源整合，与上下游中幼微企业设立筑设财产定约，与农夫配合社、家庭农场、种养大户和田舍结成优点合伙体，创筑一批农产物加工树模企业和树模单元。踊跃争取财税融资战略。推进企业与资金商场对接，强化上市融资效劳和教导培训，与金融机构疏导妥协，赞成企业举行技巧配备改造和财产升级。奉行质料立企、品牌强企政策。赞成指点企业设立筑设检测检修、质料圭臬和全程质料可追溯系统，将质料和声誉凝集成出名品牌；强化同区域同种此表品牌整合，鼎力传扬和保卫品牌，设立筑设农产物加工品牌目次轨造；驱策企业和农夫配合社申报和推介无公害农产物、绿色食物、有机农产物和农产物地舆记号。

　　踊跃造就农产物加工财产集群。以县为单位整筑造创筑一批原料基地、加工园区、营销系统等有机连续、互相配套、性能互补、联络慎密的国度农产物加工业树模区、树模县，推进修建今世农业财产系统。作战一批专业化、范畴化、圭臬化的原料临盆基地。结构筛选施行加工专用精良种类，拼装集成原料临盆技巧，从临盆到出售全程告终圭臬化。扶帮作战一批出发点高、性能全、动员力强的加工园区。重视表现财产集聚区具体效用，改观软硬件处境，强化运转机造作战，指点企业强化分工配合，完美研发机构、监测机构和污水统治及给排水编造等配套举措，让企业共享资源和效劳、合伙管理污染。修建物流配送和商场营销系统。赞成有要求的园区打造农产物加工品集散核心、物流配送核心、展销核心和价值酿成核心，起色直销直供、电子商务、搬动互联网营销、第三方电子往还平台等新型贯通业态，更始贸易形式，查究起色大宗农产物期货商场，驱策骨干企业行使农产物期货商场发展套期保值和危险料理。

　　强化主产区产加销具体修建和区域合理分工。与上风农产物和特征农产物区域组织连续，将加工贯通与临盆消费同步筹办和奉行，推动一二三财产调和起色；科学确定粮食主产区、经济作物主产区、养殖主产区、沿海茂盛区域、大中都邑郊区、垦区、草原生态区等区域起色中心，对主产区加工业举行中心组织。推动粮食主产区起色粮食加工转化。通过妥协争取战略、资金，鼎力推进粮食加工科技更始和施行，完美技巧效劳系统，全力改观粮食烘储加工要求，强化粮食临盆、收购主食、储蓄、运输主食、加工、消费等症结料理，指点企业科学发展粮深加工，踊跃驱策粮食加工副产品归纳行使，踊跃拓展粮食加工转化增值空间。搭筑加工产能迁徙承接平台。结构加工企业将财产迁徙到主产区，与主产区的资源上风加以整合，协力打造上风主导财产。赞成农夫配合社筑造农产物加工贯通，驱策农夫专业配合社等策划主体作战“粮食银行”，查究粮食产后联合烘干、联合加工、联合储蓄、联合出售的策划形式，推动产加销、贸工农一体化策划。

　　起色农产物加工业对农业提质增效和农夫就业增收、对更改农业起色式样和调节组织、对加疾农业今世化作战等都拥有极度紧要的意旨。各级农业部分要从政策和全体的高度深化清楚，把农产物加工业摆上紧要身分，列入紧要议事议程。要完美料理体例，进一措施节弥漫职员步队，理顺职责合连，推进设立筑设和完美适宜今世农业起色央浼的料理体例和机造；强化妥协配合，落实仔肩分工，正在人才步队、原料基地、技巧配备、营销汇集、根本作战、财务预算、表经表贸、质料圭臬系统等方面予以赞成。各级农产物加工业料理部分要强化与当局相合部分的妥协配合、慎密配合，采用加倍有力有用的步伐，酿成推动农产物加工业起色的协力；要依法奉行职责，宽裕表现筹办教导、监视料理、妥协效劳机能功用，从当地现实开赴，结构拟定起色政策、战略、筹办、谋略并教导奉行，勾结上风农产物区域和今世农业组织，对“十三五”农产物加工业起色举行科学筹办；要指点促进企业遵法诚信策划，设立筑设健康质料圭臬系统并苛厉施行；要教导农产物加工业组织组织调节、区域配合，设立筑设新闻、技巧、人才、融资等大家效劳系统，搭筑投资生意配合互换平台，作战创业树模基地；要结构症结大家技巧研发，施行优秀实用技巧，发展监测解析、圭臬跟踪、熏陶培训、才能开荒等办事，完美农产物加工业统计轨造和探问举措；要宽裕表现科研单元和大专院校的撑持功用，表现行业协会和其他社会结构的桥梁纽带功用；要总结凯旋体味，创筑优秀典范，加强音讯传扬和群情导向，全力营造推动农产物加工业起色的优秀处境。农业部闭于做好2015年主食