《2012—2020年河南省主食工业化起色计划》曾经省当局允许,现印发给你们,请严谨贯彻奉行。

　　为贯彻落实《国务院合于印发国度粮食平和中长远计划纲目的告诉》(国发〔2008〕24号)、《国务院合于扶帮河南省加疾修造华夏经济区的引导见地》(国发〔2011〕32号)和《国度起色变更委国度粮食局合于印发粮业“十二五”起色计划纲目的告诉》(国粮展〔2011〕224号)心灵,依照《河南省百姓当局合于大肆饱动主食工业化和粮油深加工的引导见地》(豫政〔2012〕33号)请求,特造订本计划。

　　主食正在食物布局中占领主置,拥有食用人数多、食用频度高、与本地首要农作物相成婚等特质。主食工业化是服从必然的表率和模范,以摩登第学本领讨论为根源提拔守旧食物工艺,用刻板化临盆庖代手工和半手工修造,通过引入摩登营销理念,成立一种新型临盆体例,进而酿玉成新的主食工业主食。

　　1.主食加工及消费根基境况。我省守旧主食产物包罗面造和米造主食产物,如馒头、面条、米饭以及速冻食物等,以蒸煮为首要加工体例。截至2011年,全省共有主食加工企业、临盆作坊和供应网点34836家,此中工场化临盆企业314家,年现实加工量为744.3万吨,告终工业总产值640.2亿元。

　　据观察,我省住户均匀每人每天食用馒头3个(60克/个)、面条150克、米饭110克ror体育。从超市添置工场化主食产物的住户占总人数的25%,从商场添置手职业坊主食产物的占31%,家庭修造主食的占44%。都市住户60%从超市添置主食产物,25%从商场添置,15%家庭修造;县城住户56%从超市添置主食产物,27%从商场添置,17%家庭修造;乡村住户5%从超市添置主食产物,45%从商场添置,50%家庭修造。

　　2.主食工业化水平有所提拔。近几年来,我省主食工业化秤谌逐渐提拔,发现出了一批拥有必然界限和势力的主食加工企业,打造了“多福多”主食、“广博”、“白象”、“三全”和“思念”等著名品牌。同时,主食工业科技支柱才干明显升高,主食模范体例修造起初起步。以河南农业大学、河南工业大学、河南省面造食物工程讨论核心等为中枢的主食讨论机构应运而生。由河南农业大学、郑州三全食物股份有限公司等单元草拟完毕的《速冻汤圆SB/T10423—2007》模范,2007年已正在天下实行;由河南兴泰科技实业有限公司、河南工业大学等单元草拟完毕的《幼麦粉馒头GB/T21118—2007》模范,2008年已正在天下实行;天下米面食物模范化本领委员会速冻米面食物分本领委员会秘书处于2008年正在我省创修;经国度模范化执掌委员会准许,2009年我省组修了天下独一的馒头模范化机合机构———“天下米面成品模范化本领委员会馒头模范化专业职业组”。

　　3.主食工业化起色还是掉队。我省主食工业满堂起色秤谌仍较掉队。除速冻主食产物表,馒头主食、面条等主食产物加工仍以幼作坊为主体,加工流程多依托手工,遍及存正在经济界限较幼、产物掩盖面窄和品牌著名度低等题目。同时,我省主食产物布局也分歧理。正在面造主食产物加工范畴,挂面、利便面、速冻食物等利便食物所占比庞大,而适合消费者闲居饮食习气的馒头和鲜湿面条等守旧主食产物所占比重较幼;正在米造主食产物加工范畴,我省的大米脱壳等初加工企业所占比重较大,米造利便熟食物、大米卵白、米糠养分素、米糠酶等精美加工企业所占比重较幼。

　　(1)本领气力雄厚。正在农作物种植本领、粮食仓储物流和加工本领方面,我省具有河南农业大学、河南工业大学、河南省农科院和国度幼麦工程本领讨论核心、幼麦工业本领革新政策定约、速冻食物工业本领革新政策定约等科研院校和机构;正在主食产物临盆加工本领讨论方面,除合连的科研院校表,我省还具有目前国内独一实行面造主食产物根源使用讨论的“河南省面造食物工程讨论核心”。

　　(2)消费空间宏大。跟着都市化经过加疾和食物消费升级,主食产物逐渐由家庭自造转向社会化临盆、商品化供应。据测算,我国城乡米面及合连产物有一万多亿元的商场潜力,为主食工业化起色供给了优秀的时机和要求。

　　(3)粮食资源充分。我省幼麦产量占天下总产量的1/4强,且以中筋幼麦为主,适合加工守旧面造主食产物。同时,水稻、玉米、红薯、高梁和大豆等粮食作物种类多样、归纳品格精良,为主食工业化起色奠定了坚实的原料根源。

　　(4)起色因素较周备。我省是天下人丁大省,人力资源相对充塞且本钱较低,主食加工产物所需的原料本钱较沿海省份偏低,科研院校和技工学校等教育了大宗高级执掌人才和熟练技工,具有郑州商品生意所、河南省粮食生意物流商场、郑州粮食批发商场等粮食期货和现货生意商场,这都为全省主食工业化起色供给了较好的因素支柱。

　　(5)区位上风鲜明。主食产物加倍是速冻食物对配送体例的实时性和平和性请求较高,而我省地处华夏,是天下厉重的归纳交通要道,已发轫修成七通八达的物流畅道,正在华夏经济区内具备食物保质保鲜、冷链运输所需最佳的运输半径。

　　(1)优质专用幼麦种类较少。我省用于加工面包、饼干等食物的幼麦种类多,而用于守旧主食加工的专用幼麦种类较少,给守旧主食加工企业的品格驾御带来坚苦,影响守旧主食加工业的起色。

　　(2)科技革新亏损。少少主食加工企业对科技革新器重不敷,不行适合主食工业化的科研需求。大都企业贫乏摩登化的成套流水线,物耗、能耗偏高,产物科技含量较低。我省固然合连科研院校和机构较多,但产学研脱离,变成主食加工业满堂仍属于粮油产物粗加工和劳动蚁集型行业。

　　(3)质地平和保险体例尚不周备。近年来,只管主食行业的国度模范、行业模范、企业模范无间周备,但模范总量少、造订与运用脱离等题目还是杰出。模范体例、质地驾御体例、平和危机监测、评估、预警、应急与溯源体例正在主食工业中还没有无缺构修。

　　(4)与经济旺盛省份比拟,我省城乡住户的消费平和认识还相对滞后,对工场化主食产物的承担水平不高,成为影响主食工业化起色的晦气要素。

　　从上述阐明看,我省饱动主食工业化势正在必行,时机大于挑拨,通过勉力能告终超出式起色。

　　(三)饱动主食工业化的须要性。一是带头农产物转化增值,提拔粮食平和保险才干。举动面造主食的馒头、面条等是亿万家庭餐桌上的“主角”,其每年面粉泯灭量占天下面粉流畅量的65%以上,此中馒头占30%,面条占35%。据观察,馒甲第面造主食加工合键的产值减少幅度是面粉的3—4倍,利润更高。加疾主食加工业起色,对粮食的转化增值、农业增效和农人增收、巩固粮食平和保险才干都拥有厉重的带头功用。二是推广内需消费,巩固粮食经济的界限效益。与副食物比拟,主食拥有食用人丁基数大、原粮泯灭量大、商场需求量大等特质。主食加工业正在推广内需、带头就业等方面功用明显。同时,缠绕主食加工业可酿成原料供应、贮藏、装置修筑、物流等合连工业。据观察,我省每年调出100亿公斤把握的原粮,通过加工后出售,可减少100万人就业,成立产值740亿元。三是鼓动工业升级,确保主食平和。饱动主食工业化,请求企业正在临盆中务必用优质原料、先辈本领和优良装置,这对加疾施行优质粮食物种,研发粮食加工刻板装置,升高粮食临盆与流畅的科技秤谌,促实行业升级,提拔粮油食物平和保险才干,餍足远大消费者对粮油食物的合理需求都将起到踊跃功用。

　　(一)引导思念。以科学起色观为引导,以“平和、优质、养分、利便”为准绳,缠绕保险主食供应、确保食物平和、升高养分秤谌、推广有用需求的方针,加疾以蒸煮类面米成品为代表的主食工业化经过,告终由粮食加工大省到粮食经济强省、由“中国粮仓”到“国人厨房”、“全国餐桌”的变化,饱励不以殉难农业和粮食、生态和处境为价钱的“三化”妥洽科学起色。

　　1.保险食物平和。革新规划形式,创修从原料临盆、采购、储运、加工到造品包装、出售等各合键的主食食物安十足例,深化监视检验机造,通盘保险主食平和。

　　2.珍视养分平衡。珍视正在加工和流畅流程中存在谷物中固有的养分成份,开垦适合商场需求、养分职能更好的蒸煮类主食产物,餍足消费者需求。

　　3.深化本领革新。踊跃采用高新本领和先辈实用本领,饱动主食工业科技革新和本领发展。

　　4.发扬企业主体功用。保持当局饱励、战略劝导、企业主导、有序起色,以商场化为导向,确立企业正在饱动主食工业化经过中的主体职位,足够发扬上风企业的引颈功用。

　　5.实行商场准入造。为确保粮油食物平和,主食加工业务必保持商场准入造,告终稳步饱动和横跨发点起色。

　　6.构修全工业链起色形式。重心培养主食加工龙头企业,打造若干主食工业化集群,构修从田间到餐桌的全工业链起色形式。

　　1.推广工业满堂界限。到2015年,全省工业化主食现实产量和工业总产值分离到达1210万吨和1550亿元,主食工业化率由目前的15%升高到30%。到2020年,争取全省工业化主食现实产量和工业总产值分离到达3870万吨和3110亿元,主食工业化率到达60%以上。正在主食加工刻板修筑方面,馒头加工摆设总产量到达400套,产值6亿元;鲜湿面条临盆摆设总产量到达200套,产值1.2亿元。

　　2.提拔科技革新才干。到2015年,新修1个国度级、5个省级面米成品主食工程(本领)讨论核心、重心实践室和检测核心。到2020年,再新修1个国度级、10个省级面米成品主食工程(本领)讨论核心、重心实践室和检测核心。到2015年、2020年,主食工业中的科技孝敬率分离到达45%和60%以上,满堂本领秤谌获得较大提拔。

　　3.告终工业化集群起色。到2015年,修成20个具备必然界限的主食工业化集群,每个集群年产值不少于10亿元。到2020年,全省年产值10亿元以上的主食工业化集群总数到达50个以上,掩盖全省100个把握的县(市、区)。

　　依照我省差异区域粮食资源上风,正在豫北重心打造强筋类面造主食工业化集群,正在豫中重心打造中筋类面造主食工业化集群,正在豫南重心打造弱筋类面造主食工业化集群,沿黄河、淮河两岸重心打造米造主食工业化集群。

　　1.起色定位:以占面粉消费量比重较大的馒头为切入点,加疾提拔守旧面造主食工业化秤谌。以馒头为主体,开垦包罗花卷、包子和杂粮、果蔬、奶油馒甲第多个系列种类。以闲居普通化常温鲜食馒头为主体,起色冷藏、速冻主食食物,并同时餍足中式配餐和学生养分派餐的必要。培养著名馒头品牌。到2020年,争取创天下名牌5个、河南名牌20个。

　　2.工业构造:正在豫东、豫北、豫南重心起色常温鲜食馒头、养分深化馒头,正在豫西重心起色杂粮馒头和果蔬馒甲第。重心修造郑州、开封、洛阳、许昌、濮阳、驻马店、信阳、平顶山、三门峡等省辖市的馒头工业化集群。

　　1.起色定位:依托面粉加工企业的临盆、物流和出售要求,以鲜湿面条为主体,同时开垦多层次、多种类的优质养分挂面主食、烩面、拉面、炸酱面等产物。加疾面条成品工业化临盆和商品化供应的程序,力图到2020年,使我省成为天下界限最大的工业化挂面和鲜湿面条成品临盆大省。

　　2.工业构造:正在郑州、鹤壁、漯河、新乡、周口等省辖市起色鲜湿面条和挂面工业化集群;正在开封、焦作、商丘等省辖市起色鲜湿面条和挂面、烩面、炸酱面工业化集群。

　　1.起色定位:操纵稻谷种植、初加工、流畅等上风,起色米粥主食、米粉、米线、米皮、糯米粉及其成品等产物。

　　2.工业构造:正在郑州、新乡、开封等沿黄省辖市起色粳米工业化集群;正在信阳、南阳等省辖市起色籼米、糯米工业化集群。

　　1.起色定位:出力推广速冻米面食物界限,进一步提拔速冻水饺、汤圆、粽子等产物的品格和层次,开垦多种规格和口胃的速冻馒头、面条、菜肴、炒饭等新产物,升高装置配套才干,告终产物系列化、界限化。以中华守旧美食为重心,采用摩登速冻加工本领,起色守旧特征主食食物、微波套餐食物等。

　　2.工业构造:正在郑州、开封、安阳、三门峡、信阳等省辖市起色速冻食物工业化集群。

　　1.起色定位:大肆起色以米面、杂粮为首要原料的利便食物。踊跃开垦多种口胃、养分深化的利便面、速食粥、利便米饭、疾餐米饭和利便即食玉米、饼干、糕点、比萨及豆类、薯类等利便食物,无间研发早餐麦片、玉米片、杂粮膨化食物等新产物。

　　2.工业构造:正在郑州、焦作、新乡、漯河、南阳等省辖市起色利便面工业化集群;正在郑州、安阳、济源等省辖市起色面包、比萨、饼干、糕点等烘焙类利便主食工业化集群。

　　(一)实行项目带头,提拔工业秤谌。以重心项目为抓手,无间饱动馒头主食、面条、米成品和速冻、利便食物等主食工业化秤谌,餍足城乡住户对主食消费的需求。以现有骨干企业为依托,扶植拥有自帮常识产权、具有必然商场影响力的行业领头企业,带头全部行业神速、康健、有序起色。2012年—2020年,正在总结试点履历的根源上,正在合连省辖市和县(市、区)同时饱动主食工业化重心项目,分离修成日产30万个馒头和日产5万公斤面条的项目各100个(此中到2015年各修成30个);修成日产5万公斤速冻、利便食物项目60个,米造熟食物项目30个(此中到2015年分离修成20个和10个)。

　　(二)加紧环节装置研发,供给根源保险。连接我省幼麦、稻谷等粮食作物的首要品格特色,凿凿升高主食装置产能和加工拼装秤谌,加疾馒头、鲜湿面条装置基地修造,饱励主食加工业通盘起色。促进和扶帮粮机企业加大对主食加工、包装刻板的研发力度。以升高食物质地、保险平和和节能降耗为方针,加紧对馒头(包子)、面条、无菌包装米饭等主食临盆摆设的研发,无间升高装置的自愿化、成套化秤谌,餍足主食工业化临盆需求。

　　(三)创修优质面粉和专用粉提供基地,饱励主食工业化起色。依照我省幼麦区域品格境况,模仿国际先辈履历,正在豫北、豫东和豫中优质幼麦产区创修馒头、面条优质专用粉和预拌粉临盆基地。通过预拌粉项目修造和加快对现有个人骨干粉厂的本领改造,凿凿升高优质专用面粉质地,餍足全省面造主食的临盆需求。服从全省面造主食工业化集群构造,通过新修或对原有粉厂实行本领改造,到2015年、2020年分离修成8个、20个日经管才干500吨以上的主食用预拌粉厂。

　　面造食物保鲜本领开垦：餍足面造主食流畅性、利便性、商品性请求，开垦面造主食的保鲜工艺本领和产物。

　　大米讨论项目：残米、碎米的再加工操纵本领讨论，速食米饭、米粥、米粉、米皮、米线工艺实行开垦；养分深化大米本领讨论，糯米粉深加工本领讨论。

　　速冻食物讨论项目：加紧速冻面米及调造食物品格平和驾御讨论，完满速冻食物品格平和模范，创修速冻面米及调造食物原料加工和冷链流畅流程中的品格平和驾御体例。

　　主食专用粮食作物新种类攻合项目：按照米造和面造主食加工的特别请求，与农业科研部分或种业公司合营，开垦适合商场必要的主食专用粮食作物新种类。

　　智能装扮置讨论：研发品格通盘超越手工馒头和面条、自愿化水平高、科技含量高，拥有自帮常识产权的摩登化成套流水线。

　　功效性主食物的开垦：加大对荞麦、燕麦等幼种类作物的功效特色讨论和婴幼儿食物开垦的力度，同时开垦适于糖尿病人和肥胖者食用的荞麦馒头、蔬菜馒头、南瓜面馒甲第。

　　主食全程食物平和驾御消息本领攻合项目：食物平和危机监测与评估体例修造，食物和食物生物性化学性污染物检测与装置研发，食物污染物检测本领与装置研发；开垦食物平和监控软件，创修食物平和突发事务监控与预警立体交叉汇集消息体例。

　　(四)深化根源科研,构修革新平台。踊跃展开以谷物化学为主体的根源科研,以根源科研蕴蓄聚积为支柱,出力办理鲜湿面成品保鲜、利便米饭复水性等共性环节本领困难。加紧有针对性的农作物育种和施行职业,鼓动主食加工企业与种粮大户加紧合营。促进主食加工企业与科研院校和机构共修科技革新平台,力图到2015年,创修5个省级、2个国度级面造主食产物科技革新根源平台,到2020年,创修10个省级、4个国度级面造主食产物和米造主食产物科技革新根源平台,为全省主食加工业可赓续起色供给强有力的科技支柱。

　　(五)加疾种植基地修造,升高原粮品格。以模范化、界限化、专用化、工业化为重心,以面米主食产物临盆需求为倾向,进一步加大对专用粮食物种的繁育施行力度,升高原粮品格,重心起色有机、绿色、无公害的粮食作物。促进主食加工、预拌粉临盆企业到优质粮食主产区展开产销相连。到2015年,重心正在豫北、豫中、豫东等中筋幼麦及豫南弱筋幼麦种植区,创修12个模范化主食专用幼麦演示基地,总面积正在330万亩以上;正在郑州、新乡、开封、信阳、南阳等省辖市有挑选地创修3—5个粳稻、中籼稻、糯稻种植基地,总面积正在150万亩以上;正在洛阳、南阳、安阳、周口、三门峡等省辖市有挑选地创修5个荞麦、燕麦、高粱、谷子、豌豆等幼杂粮实践种植区,总面积正在2.5万亩以上。到2020年,模范化主食专用幼麦演示基地面积到达800万亩以上,粳稻、中籼稻、糯稻种植面积到达300万亩以上,优质幼种类杂粮种植区面积到达5万亩以上。

　　(六)完满模范体例,鼓动工业起色。创修健康包罗国度模范、行业模范、地方模范、企业模范等正在内,方针真切的主食产物模范体例。重心造订或修订“馒头类蒸造食物卫生模范”、“鲜湿面条卫生模范”、“养分深化馒头”、“主食馒头专用杂粮”等模范,同时促进企业踊跃造订企业模范。创修完满以产物模范和卫生模范为首要实质的工业主食模范体例。到2015年,争取由我省机合或插手造订(修订)主食合连行业、地方模范3项,国度模范2项。到2020年,争取由我省机合或插手造订(修订)主食合连行业、地方模范5项,国度模范3项。

　　(七)集聚主食工业,加疾工业化集群修造。修造一批拥有河南特征的主食工业化集群和归纳性粮油加工园区,加疾创修摩登主食产物物流配送体例。正在土地征用、根源步骤修造等方面,扶帮和促进主食加工企业与主食摆设临盆、物流配送等合连企业实行合营,告终因素资源合理设备,合伙饱动主食工业化集群神速起色。

　　(八)起色连锁规划,加紧主食物配送体例修造。以大型国有、民营和股份造企业为龙头,组修全省主食物出售企业集团。采用多种要领,起色以主食产物规划为主的城乡便民超市、连锁店。进一步加紧城乡便民超市和连锁店的主渠道出售,无间拓宽粮油产物出格是主食产物的配送出售渠道。

　　(九)缠绕主食加工使用,加大人才教育力度。发扬企业正在人才教育中的主体功用,饱励企业与科研院校展开多种方针的科研合营。依托河南工业大学、河南农业大学、河南省农科院等科研院校机构,加大对高方针专业本领职员和执掌职员的教育力度;依托河南省面造食物工程讨论核心等行业科研机构,踊跃展开对应酬流与合营,教育革新骨干人才和适用人才;依托河南工业营业职业学院、河南省经济执掌学校、河南经济营业高级技工学校等院校,展开与行业需求相相似的泛泛教养和职业教养,教育各方针的特意本领人才。

　　(一)加紧对主食工业化起色职业的机合指示。各级当局要高度器重主食工业化起色职业,凿凿加紧机合指示。省粮食局要进一步搞好全省粮油加工业出格是主食工业化起色计划,抓好职业落实。各相合部分要服从职责分工亲昵配合,通力团结,合伙饱动我省主食工业化。

　　(二)发扬财税和金融战略的劝导功用。一是加大财务扶帮力度。2012—2020年,省财务每年安置专项资金,重心扶帮主食工业化起色。二是加大金融信贷扶帮力度。农业起色银行要加大对粮油加工园区、订单临盆基地修造和主食工业化企业本领改造、物流配送等的贷款扶帮力度,其他贸易银行要对主食工业化修造项目予以踊跃扶帮。要筛选一批适合工业战略ror体育、产物比赛力强、拥有优秀起色远景和延长潜力的主食工业化企业进入省重心上市后备资源库,扶帮其上市融资。三是争取和落实国度相合的优惠战略,为主食加工企业加疾起色成立要求。

　　(三)加大对名优主食物牌的培养力度。以上风骨干企业为主体,通过自帮革新、品牌规划、地舆记号爱惜、牌号注册、专利申请等设施,培养一批具有自帮常识产权和中枢本领、商场比赛力强的著名品牌。对获取中国名牌产物和著名牌号的粮油精美加工及主食工业化企业,省当局予以转达称赞。

　　(四)深化科技革新平台的修造。依托河南农业大学、河南工业大学和主食加工重心企业,申报组开国度级工程本领(研发)核心、重心实践室、企业本领核心等科研机构。对申报国度级、省级主食工程讨论(本领)核心、企业本领核心告捷的主食研发机构和临盆企业,省当局予以赞美;服从国度税务总局等相合部分的请求,落实主食加工企业研发用度加计扣除战略,鼓动企业加大研发参加。

　　(五)凿凿抓好招商引资和对表绽放职业。通过招商引资,有企图、有挑选地新修少少主食加工企业。促进我省上风主食加工企业与省表资金商场对接,到省表投资修造主食加工原料、临盆基地和营销汇集。对正在省表拥有必然著名度和品牌影响、起色速率较疾的主食加工企业予以称赞和赞美。

　　(六)营造优秀的主食工业起色处境。要通过播送、电视、报刊、各样展会等媒体平和台,大肆传扬饱动主食工业化的厉重性,营造全社会合切和扶帮主食工业化起色的优秀气氛。要通盘落实拘押义务造,确保主食商场平和、康健起色主食。依影合连法令、规矩和战略,加紧对主食加工企业的引导和执掌,厉防无序比赛。要足够发扬行业协会等中介机合的功用,造订行业轨则,深化行业自律,饱励我省主食工业化赓续起色。ror体育主食河南省群多当局派别网站